• Echipamentul de protectie reprezinta o masura de control a riscului
• Ce obligatii ai ca angajator?
• Ce obligatii are angajatul cand primeste echipamentul?
• Amenzile SSM pe care le risti daca echipamentul lipseste sau nu este gestionat corect?
• Ce se intampla cand angajatul nu poarta echipamentul, desi l-a primit?
• Ce mai risti?

Cand detii o afacere ai zile in care grija e indreptata mai mult catre vanzari, cash-flow, livrarile la timp sau legata de lipsa oamenilor buni in echipa. Dar cand ai acordat atentie ultimelor modificari SSM legate de protectia angajatilor in timpul programului? Este punctul in care responsabilitatea morala, obligatia legala si riscul financiar se intalnesc in acelasi loc: la postul de lucru al angajatului tau.

Ai cumparat echipamentele de protectie, le-ai predat oamenilor, ai facut instruirea SSM, iar intr-o zi unul dintre angajati intra in zona de lucru fara ochelarii de protectie sau isi lasa casca in vestiar ”doar pentru cinci minute”.

Din perspectiva lui e un lucru lipsit de importanta, dar dintr-a ta legea nu ia in calcul doar faptul ca ai cumparat echipamentul, ci si ca ai verificat aplicarea masurilor SSM. Cu alte cuvinte, nimic nu te exonereaza de responsabilitatile de angajator!

Echipamentul de protectie reprezinta o masura de control a riscului

Echipamentul individual de protectie nu se cumpara doar pentru ca asa se obisnuieste in industrie, ci trebuie sa fie rezultatul evaluarii REALE a riscurilor. Legea nr. 319/2006 te obliga sa realizezi si sa detii o evaluare a riscurilor pentru securitatea si sanatatea in munca, iar in baza acesteia sa decizi ce masuri de protectie sunt necesare si ce echipament de protectie trebuie utilizat. Aceeasi lege iti cere sa intocmesti un plan de prevenire si protectie bazat pe evaluarea riscurilor, cu masuri tehnice, sanitare, organizatorice si de alta natura, aplicate in functie de conditiile concrete ale unitatii tale.

HG nr. 1048/2006 spune ca echipamentul individual de protectie trebuie folosit atunci cand riscurile nu pot fi evitate sau limitate suficient prin protectie colectiva ori prin organizarea muncii, iar echipamentul trebuie sa fie potrivit pentru riscurile implicate, pentru conditiile de la locul de munca, pentru cerintele ergonomice si pentru persoana care il poarta.

Ce obligatii ai ca angajator?

Legea pune pe umerii tai cele mai multe obligatii. Prima este sa asiguri echipamente individuale de protectie, obligatie ce apare expres in art. 13 lit. r) din Legea nr. 319/2006. A doua este sa acorzi echipament individual de protectie nou atunci cand cel existent s-a degradat sau si-a pierdut calitatile de protectie, obligatie prevazuta la art. 13 lit. s). A treia este sa te asiguri ca oamenii cunosc si aplica masurile din planul de prevenire si protectie, inclusiv prin instruire, control si instructiuni proprii adaptate locurilor de munca din firma ta.

HG nr. 1048/2006 adauga o regula foarte importanta pentru costuri: echipamentul individual de protectie se distribuie gratuit de catre angajator, iar tu trebuie sa ii asiguri buna functionare si o stare de igiena satisfacatoare prin intretinere, reparare si inlocuire. In plus, trebuie sa informezi lucratorul despre riscurile impotriva carora il protejeaza echipamentul si sa asiguri instruirea, inclusiv antrenamente atunci cand modul de purtare cere exercitiu practic.

Nu este suficient doar sa ai dovada ca ai platit pentru echipamente; in cazul unui control conteaza traseul complet: ai evaluat riscurile, ai stabilit necesarul de echipament pe posturi, ai cumparat echipament de lucru Marvel  adecvat, l-ai predat gratuit, ai instruit angajatii, ai verificat folosirea lui, ai consemnat instruirea si ai inlocuit echipamentele uzate.

Normele metodologice aprobate prin HG nr. 1425/2006 includ printre activitatile de prevenire si protectie identificarea echipamentelor individuale de protectie necesare pentru posturile de lucru, intocmirea necesarului de dotare, urmarirea intretinerii, manipularii, depozitarii adecvate si inlocuirii echipamentelor la termenele stabilite.

Ce obligatii are angajatul cand primeste echipamentul?

Faptul ca tu ai responsabilitati nu inseamna ca angajatul poate ignora regulile. Legea nr. 319/2006 prevede ca fiecare lucrator trebuie sa isi desfasoare activitatea conform pregatirii, instruirii si instructiunilor primite, astfel incat sa nu se expuna pe sine sau pe altii la pericol de accidentare ori imbolnavire profesionala. Mai exact, lucratorul are obligatia sa utilizeze corect echipamentul individual de protectie acordat si, dupa utilizare, sa il inapoieze sau sa il puna la locul destinat pentru pastrare.

Daca inspectorul constata ca tu nu ai facut instruirea, nu ai verificat aplicarea regulilor, nu ai stabilit sanctiuni disciplinare interne, nu ai creat o cultura minima de control sau ai tolerat repetat abaterile, responsabilitatea poate ramane la tine. Practic, angajatul are obligatii, dar tu trebuie sa poti demonstra ca ai creat cadrul in care obligatiile respective sunt clare, cunoscute si urmarite.

Amenzile SSM pe care le risti daca echipamentul lipseste sau nu este gestionat corect?

Cea mai directa sanctiune apare atunci cand nu asiguri echipamente individuale de protectie. Incalcarea art. 13 lit. r) din Legea nr. 319/2006 se sanctioneaza, potrivit art. 39 alin. (2), cu amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei. In aceeasi categorie intra si alte obligatii majore ale angajatorului, precum intocmirea planului de prevenire si protectie sau obtinerea autorizatiei de functionare din punct de vedere SSM inainte de inceperea activitatii.

Daca echipamentul exista, dar este degradat, rupt, uzat, murdar intr-un mod care ii afecteaza protectia sau nu mai corespunde riscului, intra in discutie obligatia de a acorda echipament nou. Incalcarea art. 13 lit. s) se sanctioneaza cu amenda de la 3.500 lei la 7.000 lei, potrivit art. 39 alin. (5) din Legea nr. 319/2006. Aceasta este o zona in care multi antreprenori se expun fara sa isi dea seama: au cumparat echipamentul la angajare, dar nu urmaresc durata de utilizare, nu verifica uzura si nu stabilesc clar cine aproba inlocuirea.

Mai exista si riscul unei amenzi de la 5.000 lei la 10.000 lei pentru nerespectarea reglementarilor de securitate si sanatate in munca privind organizarea activitatii de pastrare, intretinere si denocivizare a echipamentului individual de protectie. Aici nu mai vorbim doar despre faptul ca ai dat sau nu ai dat echipamentul, ci despre modul in care il gestionezi dupa predare: unde se pastreaza, cine il curata, cum se igienizeaza, cine il repara, cand se scoate din uz si cum se evita folosirea unui echipament compromis.

Ce se intampla cand angajatul nu poarta echipamentul, desi l-a primit?

Aceasta este situatia care te intereseaza cel mai mult: ai asigurat echipamentul, angajatul a semnat de primire, dar nu il poarta. Practic, inspectorul de munca nu se va opri doar la intrebarea ”exista echipamentul?”, ci va verifica daca nefolosirea lui este un incident izolat sau o problema tolerata in firma. Daca in spatiul de lucru vezi frecvent oameni fara casca, fara bocanci, fara ochelari sau fara ham in zone unde aceste dotari sunt obligatorii, firma ta transmite ca regula exista doar pe hartie.

Intr-un asemenea caz poti fi sanctionat pentru lipsa controlului privind aplicarea masurilor SSM, pentru instruire insuficienta sau pentru nerespectarea reglementarilor privind echipamentul, in functie de constatarile concrete.

Legea nr. 319/2006 cere angajatorului sa asigure si sa controleze cunoasterea si aplicarea de catre toti lucratorii a masurilor din planul de prevenire si protectie, precum si a prevederilor legale in domeniul SSM. Aceasta obligatie apare la art. 13 lit. f), iar incalcarea dispozitiilor de la art. 13 lit. d)-f) se sanctioneaza cu amenda de la 4.000 lei la 8.000 lei, potrivit art. 39 alin. (4).

Cu alte cuvinte, daca angajatul nu poarta echipamentul, apararea ta nu este ”i-am dat casca”, ci vine din dosarul complet: evaluarea riscurilor, instructiunile proprii, fisa de instruire, tematica de instruire, dovada predarii echipamentului, verificarile interne, avertismentele date celor care nu respecta regulile si masurile corective.

Ce mai risti?

Daca neutilizarea echipamentului duce la un accident grav, discutia trece din zona contraventionala in zona penala - Legea nr. 319/2006 prevede infractiuni pentru neluarea masurilor legale de securitate si sanatate in munca sau pentru nerespectarea obligatiilor si masurilor stabilite, atunci cand se creeaza un pericol grav si iminent de producere a unui accident de munca sau de imbolnavire profesionala. Pedepsele pot include inchisoare sau amenda, in functie de fapta, forma de vinovatie si consecinte.

Datele europene arata de ce autoritatile trateaza serios aceasta zona. Eurostat a raportat ca in 2023, in Uniunea Europeana, au existat 2,82 milioane de accidente de munca nefatale care au produs cel putin patru zile calendaristice de absenta si 3.298 accidente de munca fatale. Tot Eurostat arata ca, in 2023, aproape un sfert dintre accidentele de munca fatale din UE au avut loc in constructii, un sector in care echipamentul individual de protectie este adesea esential.

Pentru afacerea ta, orice accident nu inseamna doar dosar, cercetare si posibila sanctiune. Inseamna oprirea lucrului, pierderea increderii echipei, costuri administrative, posibile despagubiri, imagine afectata si presiune directa asupra ta ca decident.